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認証のしくみ ― 規格・認定・認証の関係
誰が基準をつくり、誰が審査し、その審査を誰が確かめるのか。認証の信頼を支える三つの層を解説する。
三つの層:規格・認定・認証
認証の信頼は三つの層でできている。いちばん上に、基準(規格)をつくる団体がある。ISO(国際標準化機構)や、RSPO・FSC・MSC のようなサステナビリティの団体(スキームオーナー)がこれにあたる。
次に、企業を審査して認証を出す認証機関がある。そしてその認証機関が公平で力量があるかを、認定機関が審査して認める(認定)。日本では日本適合性認定協会(JAB)が代表的な認定機関である。
各国の認定機関は、国際認定フォーラム(IAF)の国際相互承認協定(MLA)で互いの認定を認め合っている。このため、日本で認定を受けた認証機関の認証も、海外で同じ価値を持つ。
第一者・第二者・第三者
確かめる人によって、信頼の性質が変わる。自社が自分で確かめるのが第一者(自己宣言・内部監査)、取引先などが確かめるのが第二者(取引先監査)、利害関係のない独立した機関が確かめるのが第三者(認証)である。
第三者認証は、ひとつの認証で多くの取引先に同じ説明ができる点に価値がある。一方で、取引先ごとに独自の監査(第二者監査)を求められることも多い。
認証の種類
認証には、何を確かめるかによっていくつかの種類がある。
- マネジメントシステムの認証:組織の仕組み(品質・環境・情報セキュリティなど)が規格に合っているか。ISO 9001・ISO 14001・ISO/IEC 27001 など。
- 製品・プロセスの認証:製品や生産の方法が基準に合っているか。有機 JAS・GLOBALG.A.P.・UL 認証など。
- サプライチェーン(CoC)の認証:認証された原料が、ほかと混ざらずに管理されて製品になったか。FSC・MSC・RSPO のサプライチェーン認証など。
- 要員の認証:人が決められた力量を持つか。審査員の登録など。
- 認証でないもの:評価・格付け(CDP・EcoVadis)、目標の承認(SBT)、保証報告書(SOC 2)、宣言(RE100)、表示(CE マーキング)。言葉が似ていても仕組みが違うので、何が確かめられているかを見分けることが大切。
認証を受けるまでの流れ
ISO のマネジメントシステムの認証を例にすると、次のように進むのが一般的である。
- 規格の要求に合わせて仕組みをつくり、運用を始める(方針・目標・手順・記録・教育)。
- 内部監査とマネジメントレビューを一巡させる。
- 認証機関を選び、申し込む(認証範囲・事業所・人数で審査の日数と費用が決まる)。
- 初回認証審査:第一段階審査(文書と準備の状態)と第二段階審査(現場での運用)。
- 指摘された不適合を是正し、認証機関の判定を経て登録証が発行される。
- 毎年のサーベイランス審査と、通常3年ごとの更新審査で認証を続ける。
スキームごとの違い
食品安全の FSSC 22000 では予告なしの審査が含まれ、サステナビリティの RSPO・FSC・MSC では認証の有効期間が5年で毎年の審査がある、というように、審査の周期や方法はスキームごとに異なる。各認証のページで、スキームオーナーと審査の周期を確かめてほしい。
この記事の用語
- スキームオーナー
- 認証の制度(スキーム)の基準・ルール・ロゴの使い方を定め、管理する団体。
- 認証機関
- 企業を審査して認証を出す機関。
- 認定機関
- 認証機関などを認定する機関。
- IAF MLA
- 国際認定フォーラム(IAF)の国際相互承認協定。
- 認定
- 認証機関・試験所・検査機関が公平で、決められた仕事をする力量があることを、認定機関が審査して公式に認めること。
- 内部監査
- 組織が自分の仕組みを、規格と自社のルールに照らして確かめる監査。
- マネジメントシステム
- 方針と目標を決め、それを達成するための組織の仕組み(責任、手順、資源、監視、見直し)。
- CoC(加工・流通過程の管理)
- 認証された原料が、加工・流通の各段階で正しく管理されて製品になったことを示す仕組み。
- 審査員
- 審査を行う人。
- マネジメントレビュー
- 経営者が、仕組みが目的に合ってうまく働いているかを定期的に見直すこと。